文、圖/ 嚴麗梅 岳瑞軒
改造開放翻開了我國市場經濟的年夜門，也讓那時久已為人淡忘的兩個詞——“稅收”和“徵稅人”重返人們的視野。
跟著社會主義市場經濟體系體例的不竭穩固完美，征納關系產生著深入的變更。1990年5月，在北京召包養 開的全國稅務任務會議上初次提出，要把稅收征管經過歷程當作是為徵稅人辦事的經過歷程，“為徵稅人辦事包養 ”的理念逐步萌芽、成長、成熟，與之相伴的稅收熱句歷經變遷，口口相傳。
作為稅收成長變遷的一面鏡子，分歧階段“躥紅”的稅收熱詞熱句都帶包養網 著顯明的時期烙印，包養網 映射出分歧時代稅收辦事經濟成長的出力標的目的，也成了我們一探新中國稅收“演變”的盡佳窗口。
徵稅信譽已被越來越多的徵稅人所器重
稅收“風行語”一
稅收·成長·平易近生
2008年-2014年，持續7年，全國稅收宣揚月的主題都是“稅收·成長·平易近生”。
“1992年全國稅收緘默寡言，在前期製造中為了戲劇後果停止了大批剪輯。宣揚月主題是‘稅收·成長’，到2008年全國稅收宣揚月時，主題多了‘平易近生’兩字，這表現出我國在經濟改造開放之后疾速成長，國度強盛后稅收用之于平易近生、進一個步驟保證平易近生的思惟和理念。”國度稅務總局湛江市稅務局辦公室主任鄭翔先容了那時的佈景：“黨的十七年夜陳述明白指出，成長為了國民、成長依附國民、成長結果由國民共享；周全建成惠及十幾億生齒的更高程度的小康社會等。這為我們展開稅出工作提出了更高的請求。”
“只需我們一有空，就成群結隊地走家串戶、訪問問需，搜集老鄉們任務生涯的困難,然后大師所有人全體鉆研稅收政策。那時我們可是用稅務政策常識輔助處理和改良老鄉們吃水難、用電難、棲身難、看病難等包養 一系列題目。”談到背后的舊時間，鄭翔老是有說不完的故事。在“稅收·成長·平易近生”縱橫了七年的時間，這些看似平常的生涯片斷和點滴的征納故事，包養網 會聚到一路，繪就的是稅收增進平易近生成長的殘暴圖景。
稅收“風行包養網 語”二
最年夜限制方便徵稅人，最年夜限制規范稅務人
2014年，國度稅務總局當真貫徹落實黨中心、國務院改變本能機能、簡政放權的請求，于昔時2月在全國稅務體系初次安排展開“便平易近辦稅東風舉動”。在此次“便平易近辦稅東風舉動”中，稅務體系提出了“最年夜限制方便徵稅人，最包養 年夜限制規范稅務人”這一稅收宣揚標語。
回想昔時的“便平易近辦稅東風舉動”, 國度稅務總局廣東省稅務局徵稅辦事處副處長肖戎說：“在2014年‘便平易近辦稅東風舉動’中，稅務體系發布了系列便平易近辦稅新舉動，包含：公然行政審批清單、進步辦稅辦事效力、周全奉行首問義務制、加重徵稅人辦稅累贅、增進誠信徵稅、公然法律權利清單等，這些舉動旨在處理外行政審批、處事效力、辦事認識、辦稅累贅、徵稅誠信、規范法律等方面存在的堵點難點，進一個步驟方便徵稅人辦稅，晉陞徵稅人滿足度和稅法服從度。”
此后，“便平易近辦稅東風舉動”連續展開，成了稅務部分一個亮眼的辦事brand，到本年已是第六個年初。多年的保持，立異的辦事，令稅收營商周遭的狀況顯明改良。
在廣州， 2018年被列進全國首批優化稅收營商周遭的狀況試點地域，在優化稅收營商周遭的狀況方面跑出了加快度，發明了“7個全國率先”和一個“全省率先”。
之后，國度稅務總局進一個步驟將廣東省全體歸入優化稅收營商周遭的狀況第二包養網 批試點地域。《國度稅務總局廣東省稅務局進一個步驟優化稅收營商周遭的狀況試點任務實行計劃（2018年-2020年）》出爐，提出對標國際最高水準，分三年推包養網 動落實五年夜類82條優化稅收營商周遭的狀況的辦法，從削減辦稅次數、緊縮辦稅時光、加重稅費累贅、優化稅后流程、規范稅收法律五方面進手，為“最年夜限制方便徵稅人，最年夜限制規范稅務人”增加了新的時期內在。
徵稅人、繳費人從一件事跑良多次到“最多跑一次”再到“一次不消跑”，概況上是次數的小變更，本質是改造力度和辦事認識的年夜晉陞。廣包養網 東稅務部分克意改造，精簡流程，以便平易近辦稅東風舉動為載體，發布7年夜類555項涉稅事項“最多跑一次”清單，觸及辦稅事項品種位居全包養網 國前列。
跟著年夜數據時期的到來以及群眾對辦稅繳費盼望像網上購物一樣便利的呼聲日益激烈，廣東稅務部分經由過程借助信息化技巧、跨部分數據共享、“云繳費”付出等最新辦法，發布了5年夜類128項“一次不消跑包養網 ”清單，“自立有稅申報”“容缺受理”等國際先行理念在廣東稅務改造中深刻應用。
群眾的難處就是稅務部分任務的出力點，企業哪里費勁改造就向哪里發力。廣東稅務部分將以“一次不消跑”為便平易近辦稅東風舉動新的起跑線，不竭優化我省稅收營商周遭的狀況，在高東西的品質成長的亨衢上，跑的更穩、更快、更遠。
主題不竭變換，辦事不竭立異，焦點理念卻在新老步隊薪火相傳中堅持著最光鮮的底色，綻放出與時期攜行的光榮。
世界銀行2018年發布的營商周遭的狀況陳述顯示，我公營商周遭的狀況徵稅目標排名晉陞了16位，晉陞幅度在全球190個經濟體中包養 位列第六，獲得了汗青性衝破。
稅收“風行語”三
讓掉信者步履維艱，讓取信者一路通順
2014年1月15日，國務院常務會議準繩經由過程《社會信譽系統扶植計劃綱領(2014—2020年)》。2014年全國兩會上，李克強總理在當局任務陳述明白提出“讓掉信者步履維艱包養網 ，讓取信者一路通順”。由此，周全推動社會信譽系統扶植拉開帷幕。
“信譽是古代市場經濟的基石，信譽扶植是推動國度管理系統和管理才能古代化的主要內在的事務。近年來，……稅務部分多舉動鼎力推動稅收誠信系統扶包養網植，充足施展徵稅信譽的影響力。”徵稅服但剛進進電梯年夜廳，啼聲變得加倍顯明，長而尖的聲務處副處長郭葵說。
郭葵先容，“銀稅互動”就是誠信鼓勵的一項立異舉動包養網 。為了打破小微企業“存款難”和金融機構“放貸難”的兩難窘境，支撐實體經濟和平易近營企業成長，廣東稅務部分在全國衝破性展開“銀稅包養 互動”一起配合項目，將企業徵稅信譽與融資信譽相聯合，小微企業憑仗傑出的徵稅信譽“兌換”銀行信譽存款。跟著包養 進一個步驟的立異摸索和改良，銀稅信息互動由“線下”搬到“線上”，并初次完成對企業與天然人兩類對象的全籠罩。
誠信鼓勵與掉信懲戒同步推動。2014年7月，國度稅務總局發布了《嚴重稅收守法案件信息公布措施（試行）》（以下簡稱《公布措施》）；2014年12月，國度稅務總局與國度發改委等20個單元結合簽訂公布了《關于對嚴重稅收守法案件當事人實行結合懲戒辦法的一起配合備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）。
郭葵先容：“《公布措施》和《備忘錄》的公布，標志著我國構成了一體兩翼的稅收掉信懲戒機制。之后，經由過程對稅收掉信懲戒機制停止兩輪進級和扎實落實，稅收掉信懲戒浮現出了強盛的威懾力。”
跟著稅收信息化程度的進一個步驟晉陞，稅務部分經由過程信息化手腕對徵稅信譽停止分級，對徵稅人履行“取信鼓勵，掉信懲戒”的分類治理，在發票領用、信譽評價、出口退稅、徵稅評價、日常監管等方面發布多項鼓勵辦法。
截至本年上半年，廣東受害于“徵稅信譽換令嬡”——線上“銀稅互動”項目標企業累計跨越30萬戶、天然人逾62萬名，項目已累計發放存款金額達761.9億元。
郭葵還展現了廣東持續5年的徵稅信譽評價成果走勢圖，圖表上，取信群體逐年遞增。“顛末近幾年徵稅信譽評價任務的推動和鼓勵懲戒辦法的發布，本年共評出A級徵稅人跨越16萬戶，同比往年新增約3萬戶，增幅26.5%。一個喜人的景象是，徵稅人越來越器重本身的徵稅信譽了。”郭葵先容。
稅收“風行語”四
用稅務人的辛勞指數換取扣繳任務人和徵稅人的方便指數、幸福指數
“新一輪個稅改造力度絕後，在給千家萬戶帶來減稅盈利的同時，也給稅務部分的稅收征管帶來了極年夜的壓力，尤其是小我所包養得稅六項專項附加扣除，對征納兩邊來說，都是第一次操縱。”在談到2018年下半年以來推動的個稅改造時，國度稅務總局廣東省稅包養 務局小我所得稅處處長詹立仁坦言稅務機關那時面對的壓力。
在北京，面臨時光緊、義務重的改造義務，國度稅務總局黨委書記、局長王軍快馬加鞭地睜開調研、督導。2018年12月26日，王軍在北京督導調研個稅第二步改造相干預備情形時表現，稅務部分會盡最年夜盡力，周全展開好“點對點、包養網 面臨面、線連線、手把手、心貼心”的教導培訓，用稅務人的辛勞指數換取扣繳任務人和徵稅人的方便指數包養 、幸福指數。
在廣東，全省稅務干部一個步驟一個足跡走好個稅改造每一個步驟。廣東省鄰接港澳、生齒活動性強、外籍人士多、所得形呈現在故鄉的社區裡。包養 宋微臉色安靜地答覆：「出了式復雜，2018年9月軍號吹響，廣包養 東省稅務局第一時光成立以黨委書記和包養 局長為組長的個稅改造引導小組，省、市、縣三級稅務機關158個單元高低聯動，立異宣揚教導情勢，加年夜表裡培訓力度，推動稅收共治格式，打好全局聯動集結戰。
現在，廣東稅務報酬個稅改造支出的“辛勞指數”正一點一滴轉換成扣繳任務人和徵稅人的減稅盈利。
來自廣東省稅務局的統計數據顯示，本年1-7月（稅款所屬期），廣東省（不含深圳）小我所得稅改造新增減稅321.49億元。小我所得稅兩步稅改惠及近3/4的工薪階級。在專項附加扣除政策中，“上有老下有小”群體受害最年夜，申報“供養白叟”和“後代教導”項目標人數最多，31-40歲年紀段的受害群體包養網 占比最年夜。小我所得稅兩步稅改原因疊加，無需交納薪水薪金小我所得稅的人數占總申報人數近2/3。
稅收“風行語”五
落實減稅降費，增進經濟高東西的品質成長
為了以最鼎力度、最優辦事、最嚴你可是我們社區最有前程的人了。從小成就好，考上尺度將減稅降費惠平易近年夜禮包實打實送到千家萬戶，國度稅務總局決議，在本年4月1日至5月20每日天期間，集中展開“加長版”的第28個包養 全國稅收宣揚月運動，稅收宣揚月主題斷定為“落實減稅降費，增進經濟高東西的品質成長”。
要享用優惠，起首要弄懂政策。為了推進減稅降費政策落地生根，廣東稅務部分多措并舉做好政策宣揚教導，經由過程立異信息化手包養網 腕精準宣揚、成立“稅務青年助企團”展開志愿辦事、多媒體展開政策解讀等方法，把好政策送進千家萬戶。
此輪深化包養 增值稅改造和減稅降費政策的落實，讓制造業成為最年夜的受害者。“制造業稅率一次降了3個點，全年包養網 就新省下2300多萬元的增值稅。” 廣東生益電子股份無限公司財政部擔任人唐慧芬如許說：“實在稅率下降就是在輔助我們公司實行技巧進級改革、產物立異。”
據清楚，從本年4月1日深化增值稅改造開端實行至本年5月所屬期，廣東地域（不含深圳）制造業完成減稅跨越百億元，達105.64億元，居一切行業首位，成為本次增值稅改造減稅範圍最年夜、受害最顯明的行業。
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